建议从以下七个方面将加快新闻出版业发展纳入国家“保增长”政策措施中：

    一是加快建设新闻出版民生工程。“农家书屋”工程已成为社会主义新农村建设的标志性工程，目前已建成3万多家，并具备了提前完成工程的条件。建议国家加大财政投入，加快实施进度。

    二是设立“国家读书节”。每年的4月23日是世界读书日，许多国家在这一天开展丰富多样的全民阅读活动。建议尽快设立“国家读书节”，设计层次高、影响面广的活动内容并形成惯例，在全社会营造热爱读书、鼓励读书的文化氛围，提升国民素质。

    三是试行新闻出版产品消费财政补贴或发放消费券制度。比照国家农村家电产品消费补贴制度，对消费者购买出版物给予适当财政补贴，既能刺激社会消费，也能为经济社会发展储备人力资源。

    四是将“国家数字复合出版系统”、“数字版权保护技术”、“中华字库”、“国家知识资源数据库”等重大科技基础项目及国家精品学术期刊建设工程作为“保增长”的重点项目加大支持力度，提高自主创新能力，改变我国出版传播技术的落后局面。

    五是设立新闻出版产业发展专项资金，由国家财政每年投入资金，用于对重大新闻出版工程的贴息和补助，对骨干新闻出版企业和企业集团公司进行重点扶持。同时，重点支持数字出版产业基地建设，支持关键技术研发，发展新型出版业态。

    六是比照软件业、高新技术企业给予出版新业态、新媒体和国家级数字出版基地优惠税收政策，出台文化创意中小企业融资政策。

    七是扩大“走出去”专项资金规模，支持新闻出版“走出去”，在增加出版产品和服务出口的同时扩大中华文化影响力，提升国家竞争软实力。