李东东委员发言

     8日9时，全国政协十一届二次会议第三次全会在人民大会堂举行，16位委员代表作大会发言。新闻出版总署副署长李东东委员发言，她发言的题目是《加大投入优化政策发挥新闻出版业在“保增长”中的重要作用》。李东东委员认为，新闻出版产业不仅能在促进经济走出低谷中发挥特有的社会功能，而且还能对扩大文化内需、促进经济增长发挥重要作用，建议从七个方面将加快新闻出版业发展纳入国家“保增长”政策措施中。

    李东东委员说，2008年以来，国际金融危机影响持续加深。面对挑战，新闻出版业积极采取应对措施，保持了平稳较快增长的势头。2008年，全国新闻出版产业从业人员达到1110万人，总产值超过8500亿元，预计占GDP比重为2.83%。新闻出版业在推动国家经济社会发展和满足人民群众日益增长的精神文化需求中的作用日益明显。

    在2009年1月举办的北京图书订货会上，订货码洋达25.168亿元，同比增长18%；图书馆看样采购8100万元，同比增长26%。从出版物销售情况看，今年年初以来，销售额不降反升，确有逆向发展之势。例如北京图书大厦，仅在春节假期销售额就达1283万元，同比增长20%。但是，在国家已经或正在出台的各项“保增长”政策措施中，适用于包括新闻出版业在内的传媒和文化创意等产业发展的政策措施还比较少。此次国务院确定的扩大内需、促进经济增长的十项措施及正在研制中的2009年重要产业调整和振兴规划，仅从“事业发展”的角度提到了文化发展，而对其在产业发展中的作用重视不够。

    历史经验证明，每当经济发展遇到困境时，民众心灵更加需要慰藉，学习欲求也会更加强烈。新闻出版产业因其独特作用，不仅能在促进经济走出低谷中发挥特有的社会功能，而且还能对扩大文化内需、促进经济增长发挥重要作用。加快发展新闻出版业至少可在以下三方面起到重要而独特的作用：

    第一，通过发挥新闻出版媒体传播优势，全面准确宣传我国经济发展面临的机遇与挑战，深入解读党和国家保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生的重大决策，激励各行各业迎难而上、共克时艰。

    第二，通过出版更多以现代金融、经济、科技和管理知识为内容的出版物，为全社会积极应对挑战提供智力支持和文化条件。

    第三，通过新闻出版业的平稳较快发展，促进经济结构调整，提升经济发展整体质量。国际公认，包括新闻出版业在内的传媒和文化创意等产业具有“少污染、低能耗”的特性，能够有效地拉动就业、扩大消费。