针对目前社会普遍关注的民营文化工作室问题,范卫平认为,新闻出版管理部门将为民营文化工作室的发展创造良好的政策环境和平等竞争机会。要按照《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》,鼓励和支持非公有资本以多种形式进入政策许可的领域,按照“积极引导,择优整合,加强管理,规范运作”的原则,引导和规范民营文化工作室的经营行为,要让民营文化工作室作为一种出版服务产业浮出水面,纳入行业体制内进行规划和管理,鼓励国有出版企业在确保导向正确和国有资本主导地位的前提下,与民营文化工作室进行资本合作、项目合作等。
优化产业结构应对金融危机
有学者认为,国际金融危机对中国的影响将在2009年显现出来。对此,范卫平告诉记者,经济上的衰退往往会带来文化产业的勃兴。当前国际金融危机对于出版产业来说既是挑战也是机遇。
他认为,按照历史经验,包括新闻出版业在内的文化产业一定是机遇大于挑战。而抓住机遇最关键的问题是对产业结构优化升级。新闻出版业必须重视新技术、新渠道、新载体、新业态,充分利用高新技术和互联网技术加速传统出版业的改造,拓展产业链,要在数字出版、动漫出版、手机出版、电子商务、按需印刷、物流配送、连锁经营等新业态上有所突破。在市场体系建设方面,要建立统一开放、竞争有序、健康繁荣的出版物市场体系,打破条块分割、地区封锁、城乡分离的格局,整合资源,特别是发行集团,要大力推动跨地区经营。
此外,还要扩大对外交流,积极实施;走出去;战略。范卫平认为,实施;走出去;战略也是新闻出版体制改革的重要方面。在走出去方面,除了传统的方式,还应利用网络等新技术手段实现网上走出去;,要千方百计让中国的出版业走向世界,进一步扩大中华文化在国际社会的影响力。
出版资源将向骨干企业倾斜
新闻出版总署已率先建立了行政审批集中办理的工作机制,探索决策、执行、监督既相互分离又相互协调的管理体制,提高了行政审批公信力和透明度。下一步,还将建立和完善新闻出版的经纪、代理、评估、鉴定以及会展等中介机构,提高新闻出版产品和服务的市场化程度。
范卫平表示,为了推动和深化新闻出版体制改革,国务院办公厅印发了文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展的两个规定,明确了支持新闻出版体制改革的相关配套政策。新闻出版行政部门将制定和实施出版资源向出版传媒企业倾斜的政策。对真正是市场竞争主体的大型骨干出版传媒企业,在报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物、网络出版等出版资源配置上予以倾斜,支持其发展。
范卫平对记者说,2009年是新闻出版改革主题年,改革任务非常繁重。同时,改革的指导思想、基本原则、目标任务非常明确,保障措施得力到位,应充分调动广大新闻出版工作者的积极性、主动性和创造性,充分尊重群众的主体地位和首创精神,充分考虑广大职工的切身利益,动员和激励广大新闻出版工作者积极支持改革,踊跃投身改革。2009年的新闻出版体制改革一定会取得新的进展,实现新的突破。


