出版界已经进入集团竞争时代。有的出版集团“通天”，具有垄断资源；有的出版集团“接地”，地域面积、人口数量和省域经济规模可以支撑相当规模的出版集团。位处中西部、从一家城市社内涵裂变发展起来的重庆出版集团，凭借什么在短短五年内实现迅猛扩张，甚至提出“打造西部第一个百亿出版集团”？
 
　　凭借教材教辅立社，凭借大众类图书的异军突起打开国际国内影响，凭借纸业贸易、印刷包装、创意产业和房产开发等多元化发展实现扩张，重庆出版集团将如何实现“第三次爬坡”？
 
　　今年的4月29日，年轻的重庆出版集团走过五年。而这一年，也是重庆出版社60周年大庆。传统与新生，有时候并不矛盾。重庆出版社，从一个单一的出版社发展成为一个以书报刊为主的多元发展的综合市场主体，凭借重庆出版集团，重新焕发勃勃生机。
 
　　明年，重庆出版集团将告别长江二路的八十年代修建的办公老楼，举家搬迁到被称为重庆“外滩”的南滨路，那里，集团与重庆能源投资集团共同投资10亿元建设的国家级出版传媒创意区——“重庆出版传媒创意中心”将拔地而起，是一个集图书选题策划、数字网络出版、电子音像出版、图书网络发行销售、卡通动漫创作及衍生产品生产研发于一体的创意策划基地。对重庆出版集团而言，不啻为又一次的业务扩张与新生。
 
　　或许我们可以理解，不“通天”——不具垄断资源，“地气不足”——仅从一家城市社内涵裂变发展起来的重庆出版集团，短短五年内，总资产增长294%，净资产增长275%，销售收入增长162%，大众类图书主业销售码洋，以年均增长70%的速度递增扩张的秘密，那就是，突破，求变——凭借教材教辅立社，凭借大众类图书的异军突起打开国际国内影响，凭借纸业贸易、印刷包装、创意产业和房产开发等多元化发展实现扩张，而文化产业、对接资本市场将是重庆出版集团“第三次爬坡”、实现资产百亿目标的立足点。
 
　　思想解放运动
 
　　2003年，罗小卫从行政岗位到重庆出版社当领头人，他的总体感受是，出版领域的思想还是相当保守，观念相当陈旧，管理比较粗放，市场意识淡薄，在分配上吃大锅饭、平均主义的思想非常严重。于是，罗小卫掀起了历时半年的解放思想的风暴，随后，开始了大刀阔斧的改革。
 
　　他明确提出，全社上下要转变割裂“两个效益”的观念，面向市场，打造品牌；其次，全社自上而下要破除“官本位”思想，管理人员只讲岗位、不讲级别，能上能下，岗变薪变。最重要的是，重庆出版社改变了过去单纯依靠教材利润发展的思路，在充分借鉴参考国内外同行发展的经验后，重庆出版社确立了“做强主业、做大产业，产业反哺主业，增强核心竞争力”的战略思路，这为重庆出版集团内部扩张、自身裂变，发展为一个集图书、报刊、电子音像、卡通动漫、网络出版为一体，涉及创意产业、纸业贸易、印刷包装、出版物发行和房地产等产业的大型出版文化企业打下了基础。